朱彬蓉委员：

    您们在中国人民政治协商会议第十三届昆明市委员会第三次会议上提出的《关于进一步精简审批、加强策划，推动城市停车系统快速发展的建议》的提案（第133300号）建议，已交由我局研究办理，现答复如下：

一、昆明市停车场建设工作基本情况

为进一步改善城市环境，缓解主城区停车难问题，市委、市政府高度重视，自2015年起至今每年政府工作报告均提出停车场建设的具体要求并列入当年十件惠民实事之中。我局从2013年起作为公共停车场建设的牵头责任部门，按照“配建为主，专建为辅，路内停车为补充”的原则，按时完成各年度工作任务。2013年至2018年年底，全市累计新增机动车停车泊位241874个。具体工作如下：

（一）政府重视

为加大统筹协调力度，市政府成立了昆明市公共停车场规划建设协调领导小组，由分管副市长担任组长，由各区政府及市级相关部门组成成员单位。

市政府于2015年12月18日印发了《关于加强公共停车场建设实施意见的通知》（昆政发〔2015〕57号）（以下简称“实施意见”），鼓励和引导社会力量积极参与公共停车场的投资建设和运营工作。

自2017年起，市政府将我市公共停车场建设工作任务进行了调整，由市交运局牵头，主城各区政府作为责任主体，工作任务逐级分解，责任到人、严控工作时间进度，将工作列入相关部门年度考核目标，由市委、市政府目督办考核。

2017年2月，市政府批准成立昆明市智慧停车建设运营有限公司，作为市级融资平台，负责我市公共停车场的投资建设和运营管理。通过公司化运作，拓宽投融资渠道，进一步加强政府公共服务供给。

（二）规划建设

经市政府批准，我局于2016年4月组织对昆明主城5区和3个国家级开发区（主城建成区）开展全市首次停车设施调查，于6月形成《调查报告》。并在全市停车设施调查的基础上，组织编制完成了《昆明市公共停车场专项规划（2016-2030）》（以下简称“专项规划”），于2017年5月通过了市规委会审查，于8月21日经市政府批准执行。

我局按照专项规划要求制定了全市2017-2018年度公共停车场建设计划，经市政府批准由各区政府（管委会）负责组织实施，年度计划新建公共停车场37个，新增停车泊位11993个。截至2018年底，建设计划任务已全部完成。

（三）立法支撑

为适应停车场建设管理新的形势和要求，更好地促进昆明城市停车行业的规范发展和全面管理，有效缓解城市“停车难”问题，构建有序的停车环境，合理引导交通出行需求，提升综合交通管理智能化水平，市政府将《昆明市机动车停车场管理办法（修订）》修订工作列入《昆明市人民政府2018年度规章立法计划》，并作为审议类项目。我局经过专家评审、风险评估、听证会等程序多次修改，现已完成了修订工作。2019年7月4日，市政府正式印发了《昆明市机动车停车场管理办法》（昆明市人民政府令150号）（以下简称“管理办法”），8月18日起实施。

二、提案答复

（一）关于进一步精简审批事项、建立联席会议联审确认制度的答复

按照《实施意见》的要求，为加大统筹协调力度，市政府已成立了昆明市公共停车场规划建设协调领导小组。领导小组组织成员单位采取会商会办的方式，对公共停车场建设方案进行审批，坚持一事一议，限期办结。我局作为牵头部门之一，将积极协调各审批部门，加快前期审批工作。

根据我市两办关于打造营商环境通知要求，下一步我局将积极协调各前置审批部门在规定时限内完成公共停车场建设审批工作，力争为项目审批缩短时间。

（二）关于政府牵头策划、规划，建立昆明城市停车系统新模式的答复

按照《昆明市人民政府办公室关于印发<昆明市智慧交通建设三年行动计划（2019-2021）>的通知》（昆政办笺〔2019〕112号）要求，全市智慧停车系统建设由昆明市智慧停车建设运营有限公司负责实施。 该公司研发的全市智慧停车信息平台已于2018年上线，并完成了手机APP、微信公众号等信息发布平台的开发，可提供两大管理系统（智能停车场/库管理系统、智能充电管理系统）、四大综合服务（公众停车服务、运营管理服务、政府监管服务、开放服务）功能。目前，已接入停车泊位1.3万余个，下一步我局将按照《管理办法》相关要求，对新建或者现有经营性停车场进行信息化改造，逐步接入全市智慧停车信息平台。

（三）关于对于一些能够解决停车大难题的停车场选址点，由政府出面进行公共用地征地，之后再选定建设运营单位开发答复

为解决停车场选址难的问题，我局已多次建议广大社会投资人委托各区政府通过征地拆迁的方式对土地进行征收挂牌出让后建设停车场。但由于征迁及出让等费用较大，而停车场收费较低，无法平衡投资，几乎没有投资人愿意通过该方式进行投资建设。市智慧停车公司作为我市停车场建设的主力军，计划通过征迁等方式供地后投资建设停车场。目前已向市政府请示在昆船工业园区开展试点工作，待市政府批准后，将参照昆船工业园区的融资建设模式在全市逐步推广。

（四）关于由政府部门牵头，组织完善停车库、停车设备的建设、安装标准，积极推广应用非永久建筑等形式的停车新技术新设备的答复

我局计划今年启动《昆明市机械式停车场（库）建设技术标准》编制前期工作，争取列入2020年我市地方标准目录用于指导停车场建设工作。目前，正在开展前期研究并落实项目资金，计划于今年8月份起草该技术标准初稿，待公开征求意见、专家论证及合法性审查等程序完成后，报市政府及市场监管局审议。

感谢您对政府工作的支持！

以上意见如有不妥，请批评指正。

昆明市交通运输局

2019年7月10日

（联系人：高威巍，电话：63960286）