一、竞谈条件

根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建[2016]503号）和《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）等文件的有关规定，为切实履行好建设单位管理职责，按照工作计划，昆玉高速公路鸣泉至马金铺段整治提升改造工程建设指挥部将开展项目跟踪审计服务的委托工作。充分利用社会中介机构的技术力量和专业知识，对项目建设全过程的经济活动以及与之相关联的各项工作进行审计，对建设成本的真实性、合法性、公允性发表审计意见，及时把握项目建设的实际情况（以经济活动为主）及存在的问题，为指挥部提供相关咨询意见，规范、促进、提高建设单位的建设、管理行为和水平，保障建设资金合法、合理使用。为做好此项工作，指挥部拟对该项目跟踪审计服务机构进行公开比选，通过竞争性谈判方式择优选定服务机构，欢迎符合要求的竞标人参加。

二、项目概况

（一）概况

昆玉高速公路整治提升改造工程起于鸣泉立交（K4+638）,止于马金铺（K27+000），全长22.362公里，沿线设立交9座，服务区1对，主要建设内容为路面及桥涵提升改造、交安设施完善优化、绿化美化工程。

（二）服务内容

本项目工程造价咨询已委托造价咨询单位进行，但需对造价咨询单位出具的成果进行复核，本次竞争性谈判内容为本项目从立项至竣工决算、竣工验收的经济活动审计服务，主要包括以下内容但不限于：

1、建设程序及基本建设管理制度执行情况；

2、建设单位内部管理制度的制订和执行情况，特别是建设资金管理使用内部控制制度的建立和健全情况；

3、招标、投标以及合同的订立、执行情况；

4、工程价款结算的审核、控制和支付情况以及概、预算执行情况；设计变更的报批和新增工程单价审核、确认情况；设备购置费、待摊投资支出及其他资产购置费的确定、结算和支付情况；

5、工程质量控制和批复工期执行情况；

6、资金来源及到位情况以及建设资金使用、管理及核算情况；

7、交付使用资产及验收情况；

8、对审计决定或审计整改意见的执行情况；

9、法律、法规规定需要审计监督的其他事项。

（三）服务范围

从立项至竣工决算、竣工验收的经济活动。

（四）服务期限

合同签订之日起至项目竣工验收之日止。

（五）质量要求

本项目跟踪审计及竣工决算审计工作符合国家现行法律、法规、规范及云南省、昆明市的高速公路全过程审计其他相关规定，包括但不限于：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中国注册会计师执业准则》、《中国注册会计师职业道德守则》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》、《交通运输建设项目跟踪审计操作指南》、《云南省政府投资建设项目审计办法》、《云南省交通基本建设项目跟踪审计管理办法》等。

（六）验收要求

乙方完成本合同项下的咨询成果后，应提交甲方并及时通知甲方进行验收。甲方验收不合格的，应出具书面的修改意见，乙方应当按照甲方的意见进行修改调整，并再次提交甲方进行验收。甲方保留对中介机构在综合实力、资质条件、合同履行情况、业务水平、报告质量、完成时限、遵守管理规定、内部稽核制度、遵守职业道德情况、服务质量及社会信誉等方面进行综合考核验收后支付咨询费用的权利。

（七）竞标限价

审计费用控制在30万元以内。

（八）标包划分

本次竞争性谈判只设一个标包。

三、资格要求

（一）依法登记设立，具有有效的营业执照。

（二）资质要求

1、具有省级财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书或分所执业证书（如分支机构参加投标的，分支机构须获得总所（总公司）授权并由总所（总公司）承诺承担执业责任）；

2、具有住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询甲级资质证书。

（二）治理结构健全，内部管理和监督制度完善。

（三）具备提供公共服务所必需的设施、人员和专业技术能力。项目负责人具备注册会计师资格证，并注册于本单位，从事相关工作10年以上。项目负责人必须亲自到现场组织咨询工作。委派不少于4名人员（其中财务审计2名，工程审计2名）负责本项目的审计工作；投标承诺的人员在合同期内不得更换。

（四）近5年内至少承担过1项高速公路建设项目的审计工作。

（五）投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。

（六）若为云南省外承接主体，须在昆明市具有固定的能够满足业务需要的办公场所（包括分公司或办事处）、相应设备和技术人员，须提供相关证明资料（人员的社保证明文件、房契或房屋租赁合同等复印件）。

（八）本项目接受联合体投标，组成联合体的所有成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体应以具有省级财政行政机关颁发的会计师事务所执业证书或分所执业证书的单位为牵头人。

四、服务单位确定原则

按照在质量和服务满足要求的情况下，以综合评分高的原则确定服务单位。

五、参与方式

凡有意参加申请者，请于2020年05月27日至2020年06月 01 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至11:40，下午14:00至17:00（北京时间，下同），携带企业介绍信（原件）、经办人身份证（原件）及指挥部对该项目申报人资格要求的相关证明材料到招标人处报名参与。

六、竞争性谈判会议时间及地点

（一）时间：另行通知。

（二）地点：昆玉高速公路鸣泉至马金铺段整治提升改造工程建设指挥部。

七、联系方式

招标人：昆玉高速公路鸣泉至马金铺段整治提升改造工程建设指挥部

联系人：汪工、毛工

电 话（传真）：0871-67486965

地 址：昆明市昆玉高速昆明方向吴家营管理站内

附件：

昆玉高速公路整治提升改造工程跟踪审计

竞争性谈判申请文件编制说明

各谈判申请人需提供谈判文件正本一份及谈判文件电子版（谈判文件PDF彩色扫描件的电子光盘），内容至少包括：

1、营业执照、资质证书、基本账户开户许可证等；

2、法定代表人身份证明书原件及授权委托书原件；

3、 近年完成的主要业绩及业绩证明材料（符合同或中标通知书、相关证明等），正在承接的类似项目及证明材料（符合同或中标通知书、相关证明等）；

4、拟投入本项目的项目负责人，并提供项目负责人的身份证、职称证、执业资格证、社保证明文件等；

5、拟投入本项目的其他主要人员情况，并提供身份证、职称证（如有）、执业资格证（如有）、社保证明文件等；

6、 对质量、时限、廉政等方面的承诺书；

7、提供项目服务方案（包括对项目的理解和总体思路，计划安排，人员组织等内容）。