公平竞争审查制度是加快完善社会主义市场经济体制、推进国家治理体系和治理能力现代化和优化营商环境的重要举措。昆明市交通运输局主要负责推进全市综合交通运输体系建设；拟订全市公路、铁路、水路、民航、城市轨道交通发展政策和专项规划，统筹衔接邮政行业规划；组织起草全市综合交通运输地方性法规、政府规章草案，组织拟订有关贯彻法律、法规的实施意见；负责全市交通运输基础设施建设、管理、养护、市场的行业监管；负责综合交通运输市场监管；负责水路的行业管理；负责权限内本行业领域的安全生产监管工作；完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。现将昆明市交通运输局公平竞争审查情况公示如下：

一、工作部署落实情况

按照市公平竞争审查工作联席会议办公室要求，昆明市交通运输局成立了由局主要领导担任组长，法制工作业务分管领导担任副组长，局机关各相关处室负责人、局属各单位负责人及局法律顾问单位律师为组员的公平竞争审查工作领导小组，负责全局相关规章、规范性文件和政策措施公平竞争审查工作。局公平竞争审查工作领导小组办公室设在局政策法规处，由政策法规处负责人任办公室主任，负责组织协调公平竞争审查工作开展。各相关处室指派1名专人在竞争审查工室统一协调完成局公平竞争审查工作，局属单位结合工作实际，参照局机关竞争审查模式成立相应机构，指派专人负责公平竞争审查工作，同时印发了《昆明市交通运输局公平竞争审查实施细则（试行）》的通知，建立了公平竞争审查日常工作制度，有序开展公平竞争审查工作。

二、文件评估总体情况

自2017年1月1日以来，昆明市交通运输局涉及市场经济主体的文件有184件，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，184件增量文件均由各草拟处室填写形成了公平竞争审查表，其中《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（昆政规〔2018〕1号）和《昆明市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（昆政规〔2018〕2号）2份文件由于对企业注册地进行限制而违反公平竞争审查制度规定，2019年已对以上两个规范性文件及时进行了修正，取消了网约车经营者的企业注册地限制。

三、存在问题

从审查工作的保障性来看，尽管昆明市交通运输局审查工作的基础保障落实到位，建立了领导小组，确定了日常负责公平竞争审查工作的职能部门，保障了公平竞争审查制度的有效实施，在审查工作保障性指标中，人员配置、经费配置合理，但在审查工作的规范性方面还有需要进一步提升。

四、下一步计划

（一）强化能力建设，建立培训+考核机制。强化公平竞争审查制度业务学习，采取“引进来”与“走出去”相结合的培训方式，优化培训时间。坚持考培结合，以公平竞争审查业务培训会、公平竞争审查典型案例研讨等多种培训模式，对参训人员设置摸底测试环节，强化案例解读，普及审查全流程操作，切实提高培训参与度、覆盖面和针对性。

（二）强化审查规范。通过明确标准内涵和列举表现形式的方式，进一步明确具体审查的标准及运用方向，即市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、经营行为规范、资质标准等方面的操作规范和做法，实现“条条有对应，件件有着落”。采取填报文件清单这一地毯式审核的方式进行增量审核及存量清理，引入专业力量进行业务指导，对“不确定”的文件逐件落实，做到“可以判”“判得准”。

（三）强化问题导向。针对违反公平竞争审查制度文件中的问题，举一反三，认真分析研究，防止同类问题的再次发生。

五、监督方式

公民、法人或其他组织发现我单位有涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施，可以向昆明市交通运输局反映，我们将及时予以处理。电话：0871-64151908；邮编：650500。

公示期限为7天。

附件1：执行公平竞争审查制度情况表

附件2：公平竞争审查文件清单

昆明市交通运输局

2020年9月28日