按照《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）》（云政办函〔2020〕115号）、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）等文件规定和《昆明市轨道交通4号线PPP项目实施方案（优化）》以及《昆明市轨道交通4号线PPP项目特许经营协议》约定，拟以昆明市交通运输局为主体，采用政府购买服务方式，委托第三方机构开展昆明市轨道交通4号线PPP项目运营成本审计项目（以下简称该项目）。现特编制购买服务计划如下：

一、所属目录：根据《2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》，该项目一级目录为政府履职所需辅助性事项，二级目录为财务会计和审计，三级目录为重大审计事项第三方审计服务，目录代码为E1402。

二、预算资金：30万元。

三、资金来源：从市交通运输局2021年部门预算“轨道交通PPP项目咨询服务专项经费-4号线PPP项目运营成本审计专项经费”项目中列支。

四、购买主体：昆明市交通运输局。

五、工作内容

依据《昆明市轨道交通4号线PPP项目A部分特许经营协议》关于“特许经营期内，实施机构可委托第三方审计，每年对A部分项目公司的年度运营成本进行审计”的条款约定，针对昆明市轨道交通4号线PPP项目，对A部分项目公司（昆明轨道交通四号线土建项目建设管理有限公司）的2020年度运营成本进行审计，并于合同签订起一个月之内形成《昆明市轨道交通4号线PPP项目A部分运营成本审计报告（2020年度）》。

依据《昆明市轨道交通4号线PPP项目B部分特许经营协议》关于“特许经营期内，实施机构委托审计机构，按照本协议约定的运营成本构成，每年对B部分项目公司的年度运营成本进行审计”的条款约定，针对昆明市轨道交通4号线PPP项目，对B部分项目公司（云南京建轨道交通投资有限公司）的2020年度运营成本进行审计，并于合同签订起一个月之内形成《昆明市轨道交通4号线PPP项目B部分运营成本审计报告（2020年度）》。

六、承接标准

该项目承接主体至少应当具备以下条件：

（一）依法登记设立，能独立承担民事责任，且具有会计师事务所资格;

（二）具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度;

（三）具有提供公共服务所必需的的设施、人员和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；

（五）承接前需资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；

（六）近3年（2018年至今）开展过类似年度审计业务，项目负责人需具备注册会计师资格；

（七）法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

七、目标要求

由第三方机构针对昆明市轨道交通4号线PPP项目，对A、B部分项目公司的2020年度运营成本进行审计，并于合同签订起一个月之内形成《昆明市轨道交通4号线PPP项目A部分运营成本审计报告（2020年度）》和《昆明市轨道交通4号线PPP项目B部分运营成本审计报告（2020年度）》。

八、服务期限

该项目服务期限从合同签订之日起至2021年6月30日。

九、购买方式

依据《云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）》（云政办函〔2020〕115号）、《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）等有关文件规定，该项目拟由昆明市交通运输局按照本单位内控、财务制度进行采购，通过竞争性比选确定承接主体。