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昆明市交通运输局关于印发

2021年无烟党政机关创建活动实施方案的通知

机关各处、室，机关党委，离退办：

为进一步提高广大机关干部职工控烟意识，树立机关良好形象，倡导健康文明生活方式，提高城市文明水平，营造健康清洁的工作环境，结合工作实际，制定了《昆明市交通运输局2021年无烟党政机关创建活动的实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                                  2021年4月19日      

（此件公开发布）

                          昆明市交通运输局

2021年无烟党政机关创建活动实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生工作的系列讲话、批示精神的部署要求，按照《昆明市爱国卫生运动委员会办公室关于做好市级无烟党政机关建设工作的通知》（爱卫办〔2021〕3号）要求，结合市交通运输局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》、《云南省人民政府关于推进健康云南行动的实施意见》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案的通知》、《昆明市人民政府关于印发昆明市推进爱国卫生“七个专项行动”方案的通知》等文件精神，以国家文明城市、卫生城市创建为载体，切实推进昆明市交通运输局无烟党政机关建设工作。

二、工作目标

通过全面开展无烟党政机关创建工作，进一步提高广大机关干部职工控烟意识，倡导健康文明生活方式，营造健康清洁的工作环境，树立机关良好形象，提高城市文明水平，形成公共场所控烟人人有责、人人参与、人人获益的良好氛围。

三、组织领导

为全力推进无烟党政机关建设活动落到实处，市交通运输局

成立以主要领导任组长，分管创建工作的副局长任副组长，机关各处、室主要负责人为成员的“昆明市交通运输局无烟党政机关建设活动领导小组”（以下简称领导小组）。领导小组办公室设在局爱卫办（安全监管处），办公室主任由局爱卫办主任兼任，具体负责全局无烟党政机关创建工作的统筹实施、方案制度制定、自评总结并向呈贡区爱卫办申请验收。

四、任务分工

（一）抓住重点，强化措施。制定昆明市交通运输局无烟党政机关创建工作实施方案、相关制度及奖惩标准并在局机关各区域设置禁烟标识、引导标识。

牵头部门：局爱卫办

（二）将控烟工作纳入本单位工作计划，并向领导班子成员发放温馨提示，明确领导成员都不吸烟的评分标准。

牵头部门：局办公室

（三）按照《无烟党政机关建设标准和评分标准》文件要求，本单位禁止烟草广告和烟草赞助。

牵头部门：局机关各处室

（四）加强监督巡查，维护无烟环境。一是各部门需明确一名控烟监督员、劝导员，负责本部门控烟监督、提醒、劝导工作。二是由局办公室、政策法规处、机关党委、爱卫办牵头成立控烟督查巡查组，按照《昆明市交通运输局控烟巡查工作制度》（附件4）要求，对全局控烟禁烟开展随机巡查工作。

牵头部门：政策法规处、办公室、爱卫办、机关党委

（五）广泛开展控烟宣传教育。一是充分利用单位的宣传栏，以微博、微信为延伸，对烟草危害科普知识、戒烟服务信息、无烟环境建设进展等进行广泛宣传，营造积极良好的控烟氛围。二是丰富形式多样的控烟活动，以“5.31”世界无烟日为契机，负责组织“吸烟与健康”的知识讲座和健康教育讲座。

牵头部门：局爱卫办、政策法规处、科教处

配合部门：局机关各处室

五、实施步骤

（一）活动准备阶段（2021年3月15—31日）

按照《无烟党政机关建设指南》要求，全面启动无烟机关创建工作，成立无烟创建工作领导小组，明确责任分工，制定无烟机关创建工作方案，召开市交通运输局无烟党政机关创建工作专题会，建立健全控烟考评奖惩制度和控烟劝烟制度；设立控烟监督员和巡查员队伍，并对其进行控烟培训；准备一定数量和种类的控烟宣传资料；对市交通运输局全体干部职工吸烟情况进行摸底。

（二）控烟实施阶段（2021年4月1日—5月30日）

1.动员广大干部职工签署《无烟党政机关创建承诺书》并在机关公示栏予以公示。

2.在会议室、走廊、卫生间、各办公室等区域张贴醒目的禁止吸烟标识、引导标识

3.禁止在办公室内放置烟灰缸、打火机、香烟等烟具。

4.设立控烟宣传栏，适时安排控烟讲座，开展控烟宣传。

5.控烟监督员和巡查员不定期检查，发现吸烟人员，及时劝阻，并形成记录台账。

（三）考核评估阶段（2021年6月1—30日）

1.自我评估。领导小组办公室、控烟督导检查小组参照《无烟党政机关建设指南》（2020年版）开展检查自评，对我局控烟状况存在的问题进行整改，坚决做到办公区内无人吸烟、无烟具、无烟蒂，进一步落实长效管理机制。

2.申请验收。自我评结合格后，由局爱卫办牵头撰写自评报告，向呈贡区爱卫办申请验收、命名。

（四）巩固维持阶段（长期坚持）

总结工作成效和存在问题，巩固控烟工作成果，强化日常监督和制度执行，建立长效管理机制，努力形成控烟自觉化、规范化、长期化的健康模式。

六、经费保障

将控烟工作纳入局精神文明建设宣传项目，保障必要的工作经费，做好控烟工作、维护控烟成果。

七、工作要求

（一）提高思想认识

“建成无烟党政机关”是健康云南、健康昆明的明确要求，是打造“健康生活目的地”的重要内容，是落实爱国卫生运动的具体实践。各部门要切实提高认识，注重营造健康、文明工作环境，深刻认识禁烟工作是维护干部职工健康权益的必然要求，把无烟机关创建工作列入重要议事日程，纳入干部职工年度考核目标，精心抓好无烟机关建设工作。

（二）强化责任担当

各部门要高度重视无烟党政机关创建工作，领导干部要身先士卒，带头控烟、戒烟，各部门要有专人负责部门内禁烟、控烟提示和监督工作，全体干部职工既要做控烟工作的提倡者、更要做控烟工作的先行者、实践者。为确保各项工作持续高效推进，各巡查组需明确一名巡查员（联络员），负责日常工作对接、信息报送等工作，并将巡查员信息（姓名、职务、联系方式）于2021年4月20日前反馈至局爱卫办。

（三）强化信息报送。巡查小组要加强控烟有关文件、规定的学习，熟知无烟党政机关创建考核标准，严格按照巡查工作要求，按照每周至少2次的巡查频次，认真开展督查巡查，并填写巡查工作记录表。巡查工作记录表经各专项巡查组组长签字后于每月27日前报至局爱卫办。

（四）及时反馈情况。请局机关各处室根据实际情况如实填写无烟党政机关创建活动的控烟现状调查表（附件3），并将填写结果于4月22日前报至局爱卫办。（联系人及电话：吴春明 64136413，电子邮箱：kmjtjajc@163.com）

附件：1. 昆明市交通运输局无烟党政机关管理规定

2. 无烟党政机关建设标准和评分标准

3. 控烟现状调查表

4. 昆明市交通运输局控烟巡查工作制度

5. 控烟巡查记录表

6. 控烟劝阻制度

附件1

昆明市交通运输局无烟党政机关管理规定

一、昆明市交通运输局局机关各处室内全面禁烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

二、局机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区吸烟、不禁烟。

三、在局机关办公区内无法设立吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟。

四、会议室、办公室、走廊、卫生间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。

五、局机关范围内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。

六、局机关各处室不得接受烟草赞助。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功的职工给予表扬。

八、干部职工在禁烟区吸烟或者摆放烟缸烟具，第一次给予口头警告，第二次给予严重警告，第三次给予全局通报批评。

九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。

十、干部职工都有义务对控烟工作者进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。

十一、各处室设立控烟监督员，负责本处室控烟监督、提醒工作。

十二、领导小组督查巡查组及巡查员对全局控烟工作开展定期或不定期的检查、暗访和问卷调查，对在无烟环境建设工作中成绩突出的处室、个人，给予通报表扬；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

附件2

无烟党政机关建设标准和评分标准

注：总分为100分，80分以上达标；八项中如有一项得0分为不达标。

附件3

控烟现状调查表

说明：1. 此调查表由局系统所有干部职工（包含局属参公单位借调到机关工作和跟班学习的工作人员）填写。

2. 此调查表采用实名制方式，请您根据本人的实际情况如实填写，谢谢！

附件4

昆明市交通运输局控烟巡查工作制度

机关禁烟代表着政府机关的形象，反映着我局的文明程度和道德水平，为确保有效达到控烟目的，成功创建无烟机关，营造良好的工作环境，特制定控烟巡查工作制度。

一、由局政策法规处甘甜处长担任组长，政策法规处、办公室组成第一专项巡查组，主要负责制定值班表，在单周时段对全局日常控烟、禁烟工作开展随机巡查并做好有关工作记录，每周至少开展2次巡查工作，

二、由局爱卫办陈伟处长担任组长，局爱卫办、机关党委组成第二专项巡查组，负责在双周时段对全局日常控烟、禁烟工作开展随机巡查并做好有关工作记录，每周巡查次数不少于2次。

三、巡查组及巡查员对全局控烟工作开展定期或不定期的检查、暗访和问卷调查，对在无烟环境建设工作中成绩突出的处室、个人，给予通报表扬；对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

四、巡查小组在局无烟机关建设活动领导小组领导下，逐一对照《无烟党政机关建设指南》（2020年版）、《无烟政府机关建设标准和评分标准》，全力开展创建工作。

五、巡查小组成员要关注所张贴的控烟标识及相关的控烟宣传图片是否完好，有脱落或损坏的应及时向爱卫办报告；要关注清理各种方式流入局机关的烟草广告；保持局机关公共区域没有烟蒂、烟具等物。

六、巡查小组成员要按时到位、衣着整洁、以身作则、举止文明，树立文明良好的形象。

七、巡查小组成员重点巡查办公场所吸烟现象，积极劝阻在禁烟区域内的吸烟行为，并及时地宣传吸烟有害健康的医学知识。

附件5

控烟巡查员巡查记录表

巡查范围：                                    填表时间：                

巡查组组长：                                  巡查员：

备注：1. 此表由巡查员定期不定期每周巡查2次，并做好记录。

2. 没有发现问题在检查情况栏内打“√”。

3. 处理结果栏填写“劝阻”或其他具体措施。

附件6

昆明市交通运输局控烟劝阻工作制度

为了加强对控烟工作的管理，本局把控烟劝阻工作纳入常规运行工作，使其制度化、规范化，为提高控烟劝阻工作的成功率，推动我局控烟劝阻工作的顺利开展，特制定本制度：

一、全局干部职工要高度认识开展创建无烟单位的重要性，自觉带头戒烟，要做到在单位所有的室内场所（包括办公室、会议室等）禁止吸烟，对来客做到不敬烟，并有劝阻他人吸烟的责任和义务。

二、各处室的控烟监督员，严格按照无烟单位标准对吸烟者进行劝阻。所有的室内场所严禁吸烟，要和蔼礼貌地对吸烟者进行耐心、细心的劝阻工作。劝阻方法：1.标志提醒：在禁烟区设置醒目和足够的禁烟标识，通过标识提醒吸烟者不要在禁烟区吸烟。禁烟标识由本局控烟领导小组办公室统一制作。2.耐心说明：耐心向吸烟者说明这是单位的规章制度和相关法规的规定，请吸烟者理解。3.引导对禁烟区吸烟的正确认识：主要是通过讲解吸烟有害健康的知识和二手烟的危害，让吸烟者认识到吸烟对别人造成的不良影响，认识吸烟对自身的危害。

三、有关处室主要控烟巡查工作的巡查员要认真履行职责，加强检查巡视，在监督巡查中发现本处室职工和外来访者在禁烟区吸烟者应及时劝阻，制止吸烟行为，有不听劝阻者要及时上报单位控烟领导小组办公室，根据控烟考评制度给予处罚。

四、全体职工、监督员、巡查员在开展劝阻吸烟行为时，一定要使用文明礼貌用语，态度和蔼耐心，严禁以粗暴的方式处理问题。遇到不听从劝导的情形，要讲究劝导方式（注意劝导语气、寻求各方帮助），应尽量避免冲突。以真诚、友善的心境，婉转、关爱的语言进行劝导，切忌与别人争论。认真做好劝阻记录工作，并及时上报领导小组办公室。

昆交通〔2021〕57号 关于印发2021年无烟党政机关创建活动实施方案的通知