为规范昆明轨道交通PPP项目管理工作，市交通运输局于2019年3月与北京大岳咨询有限公司签订了《昆明市轨道交通4、5号线PPP咨询服务项目合同》，按照合同约定，服务期限至2021年9月30日为止。因此，为继续加强轨道交通4号线PPP项目的管理工作，拟以昆明市交通运输局为主体，采用政府购买服务方式，委托第三方服务机构开展4号线PPP项目咨询服务（以下简称该项目）。现将购买服务计划公示如下。

一、所属目录：根据《2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》，该项目一级目录为政府履职所需辅助性事项，二级目录为咨询，三级目录为咨询服务，目录代码为E1501。

二、预算资金：20万元。

三、资金来源：从市交通运输局2021年部门预算“轨道交通PPP项目咨询服务专项经费—4号线PPP项目咨询服务专项经费”中列支。

四、购买主体：昆明市交通运输局。

五、工作内容

咨询内容结合依据当前4号线PPP项目所需的咨询服务，主要包括：

（一）核算基准成本。研究、核算客运服务车公里基准成本，并审核项目公司上报的1至5年的更新、改造及追加投资的费用标准，出具审核报告。

（二）审核年度预算。协助实施机构审核项目公司编制的年度PPP项目收支预算，给出审查意见，协助实施机构确定各年预估补贴额。

（三）履约管理。梳理政企双方的履约事宜，考察项目公司对合同条款的履约程度，并协助调整或解决合同中的争议条款，维护政府利益，防控隐藏风险，保障PPP项目的顺利推进。

六、承接标准

该项目承接主体至少应当具备以下条件：

（一）中华人民共和国境内注册的独立企业（事业）法人或其他组织;

（二）具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度;

（三）具有提供服务所必需的的设施、人员和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；

（五）承接前需资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；

（六）近3年（2018年至今）开展类似咨询服务项目业务，能提供业绩的证明材料；

（七）法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。

七、目标要求

根据昆明市轨道交通4号线实际情况，开展核算基准成本、审核年度预算、履约管理等咨询服务。

八、服务期限

该项目服务期限从合同签订之日起至2022年9月30日。

九、购买方式

依据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）和《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号），政府集中采购目录之外且单项或批量金额在60万元以下的项目，不属于政府采购范围，由采购单位按照内控、财务制度执行，鉴于本次购买服务的项目经费为20万元，拟由市交通运输局按照内控流程，采取竞争性比选方式确定第三方服务机构。