关于昆明市第十四届人大六次会议

第146181号建议答复的函

王秀江代表：

您提出的《关于加快推进京昆线（五华区至富民县段）提升改造工程的建议》建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

您在建议中提到的“京昆线（五华区至富民县段）提升改造工程”项目是《昆明市“十三五”综合交通发展规划》8条普通国省道干线辅助放射线中的一条，项目的建设是完善富民县与五华区片区交通路网、发展区域经济，加强富民县与昆明紧密联系，促进五华与富民一体化发展起到重要作用，对响应昆明城市格局发展和促进区域社会经济发展具有重要意义。因此，我们也同样认为对国道108线富民县城至五华区普吉段提升改造是必要的。

根据项目工程可行性研究方案，国道108线富民县城至五华区普吉段提升改造工程起点位于富民县环城南路与国道108线老路交叉口，沿G108老路拼宽改建至五华区李子坪，该路段长约14.6公里，按照双向六车道一级公路标准设计，设计速度60公里/小时；剩余止点段正在进行方案深化研究和比选：

——方案一（K线 沙朗连接线方案）：

该方案项目主线止点位于现状国道108终点附近，与西三环及金川路相接；沙朗连接线起于李子坪，设长约2公里的隧道穿越象鼻子山，后接上宝泉路，止于现状沙桃线终点位置。项目主线全长21公里（其中：富民县境内约8.5公里，五华区境内约12.5公里），按照双向四车道一级公路标准设计；设置连接线3.6公里（双向两车道二级公路标准），估算总投资16.5亿元（含沙朗连接线，不含止点立交费用）。项目拟占用基本农田约230亩。

——方案二（B线）：

该方案在李子坪附近离开现状国道108，设长约2公里的隧道穿越象鼻子山，后接上宝泉路，沿沙桃线再拼一幅，止于现状沙桃线与旅游专线交叉口，设平交与旅游专线相接。项目全长22.6公里，按双向四车道一级公路标准设计，设计速度60公里/小时，路基宽度20米。全线投资匡算约17.2亿元。

——方案三（C线 沙朗连接线）

该方案项目主线止于昆倘高速附近，连接线由大村附近延伸至沙桃线止点位置。项目全长22.783公里，含连接线1.9公里（双向两车道二级公路标准），估算总投资20.85亿元。

根据项目沿线群众出行、经济社会发展需求、工程施工条件以及经济效益等综合考虑，初步推荐按照方案一（K线 沙朗连接线方案）推进项目下步工作。

二、意见建议办理情况

（一）高位协调推动项目

一是市委、市政府高度重视国道108线富民县城至五华区段提升改造工程项目的推进和建设工作，2019年市政府领导进行了专题批示，2021年市委经济工作明确加快推进该项目的前期工作。

二是2019年昆明市人大主要领导向省交通运输厅信函协调支持支持加快推进国道108京昆线（五华至富民段）提升改造工程。省交通运输厅表示将积极项目国家交通运输部争取项目支持。

三是市交通运输局主要领导和分管领导已多次专题研究项目线路方案。

（二）积极推进项目前期工作

一是已完成了工程可行性研究报告编制工作，市交通运输局于2017年10月27日组织了工程可行性研究报告专家评审会，已通过专家评审；2021年3月6日组织进行了项目的现场踏勘，并多次召开了项目路线方案研究推进会议；五华区人民政府及富民县人民政府领导也进行了多次协商，共同研究项目路线方案。目前正在对项目止点路段方案进行深化研究。

二是指导富民县交通运输局开展项目的社稳、用地预审、选址意见等前期要件编织工作，支撑项目工程可行性研究报告批复工作。

三是市交通运输局多次向市发展改革委协调，2017年市级安排了项目前期费用50万元，2018年市级安排了项目前期费用200万元。

四是市交通运输局已将该项目已纳入《昆明市普通国道国土空间控制规划》，并已通过省交通运输厅组织的专家审查；积极对接市自然资源规划局争取将项目用地范围纳入昆明市国土空间规划。同时，将该项目《昆明市“十四五”综合交通发展规划》进行规划研究，已报市政府研究，待按流程审批。

三、项目推进存在的困难

一是项目占用基本农田问题。根据推荐的路线方案，项目不可避免地占用永久基本农田约230亩。

二是项目线位方案尚未确定。目前项目止点段方案尚未取得五华区一致意见。五华区建议：沙朗连接线需止于现状沙桃线与旅游专线交叉口，约8公里，按一级公路标准建设。但该方案造价高，可实施性差。同时，市级正在开展三环闭合工程的研究，三环闭合工程设计方案尚未确定，故影响了项目止点方案。

三是项目建设资金尚未落实。该项目建设资金大（最少16.5亿元），但目前尚未落实资金来源。

四、下步工作措施

市交通运输局将继续对接自然资源部门，推进解决项目基本农田问题，并综合考虑五华区、富民县需求，结合五华区沙朗片区交通建设规划和通行需求，结合昆明市三环闭合工程设计方案，继续深化项目方案。同时，尽快形成方案后，上报报市人民政府研究，市交通运输局将与五华区、富民县共同推进项目建设。

感谢您对交通建设工作的关心和支持。

（联系人及电话：李军 0871—63967780，18100880503）

2021年6月28日