昆明市交通运输局关于政协昆明市十三届五次会议第135412号提案答复的函

肖真雷委员：

　您提出的《关于提高农村公路建设资金补助和养护补助标准的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

（一）农村公路建设及养护补助政策

昆明市农村公路建设补助标准为：一板块发达地区（五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区、经开区、度假区、高新区、安宁市）市级以上不补助；二板块欠发达地区（富民县、宜良县、晋宁县、嵩明县、石林县、阳宗海），市级以上按照每公里定额补助30万元；三板块贫困地区（东川区、禄劝县、寻甸县），市级以上按照每公里定额补助50万元。其余资金由各县（市）区政府自筹解决。

农村公路养护补助标准为：依据列入交通运输部养护统计年报里程数，严格按照国务院7351标准（县道每公里7000元，乡道每公里3500元，村道每公里1000元），全面落实中央、省、市、县各级养护经费。

（二）市级资金保障情况

建设资金保障情况：“十三五”期间，市级财政统筹财力，共计已安排全市农村公路建设市级补助资金147,400万元，对实现“十三五”农村公路建设目标起到了重要资金保障作用。其中，2016-2020年市级财政分别安排阳宗海度假区农村公路建设补助720万元、819万元、327万元、708万元、633万元，。

养护资金保障情况：“十三五”期间，市级共计投入农村公路养护工程资金23,744万元。为落实中央关于农村公路养护资金配套要求，2016-2019年市级财政每年均安排全市农村公路养护市级补助2,512万元。

二、意见建议办理情况

（一）目前，市交通运输局已完成“十四五”农村公路建设项目库的建库，为“十四五”期间争取中央、省级资金、政策支持奠定基础。并组织编制了“十四五”农村公路工程可行性研究报告初稿，阳宗海度假区入库项目待建总里程为161公里。按照“十四五”期间30户以上自然村通硬化路建设补助标准约为40万元/公里，其中中央车购税补助资金为30万元/公里，省级补助资金约为10万元/公里，相较于市级补助标准，增加建设补助资金约10万元/公里。同时，2021年自然村通村公路硬化工程建设计划将下达阳宗海名胜区28.1公里建设计划。

（二）考虑到养护成本的逐年提高，2020年市交通运输局已联合市财政局将市级资金安排提高到3,700万元，用以保障农村公路的养护投入。2020年市级财政还下达全市通行量大、隐患等级高农村公路安全生命防护工程市级补助资金9,996万元。同时，按照国务院、两部委及省级增加日常养护补助资金有关规定，自2021年起，省、市、县三级财政投入农村公路日常养护费用不得低于县道每年每公里10000元、乡道每年每公里5000元、村道每年每公里3000元，相较于“十三五”期间标准大幅提高。市交通运输局正在拟定《昆明市农村公路管理养护体制改革实施办法》，待正式印发后将按照新标准执行。

（三）市交通运输局多渠道支持阳宗海片区农村公路建设，以脚步哨至饮马池公路为例，2020年除给予30万元/公里建设补助资金支持外，考虑该项目实施难度较大，积极还争取了窄路面加宽补助资金384万元、水毁资金30万元支持该项目建设。

（四）市委主要领导十分关注全市的农村公路建设情况，市交通运输局也在谋划在“十四五”期间多渠道的争取政策和资金支持农村公路建设。先后对接省级金融机构、大型国有企业，开发探索农村公路建设型模式，加大农村公路建设力度，进一步完善全市农村公路路网建设。

（五）市交通运输局正积极向国家、省级资金和政策支持，并协调省厅在制定“十四五”期间农村公路建设补助标准时，进一步优化政策，适当提高补助标准，充分调动和发挥区县积极性，为农村公路建设提供坚实的资金保障。

感谢您对交通工作的关心和支持。

　　（联系人及电话：李军 0871—63967780，18100880503）

2021年6月24日