按照国务院办公厅《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）和国家发展改革委、住房和城乡建设部《“十四五”城市轨道交通规划建设实施方案》以及《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）等文件规定，拟以昆明市交通运输局为主体，按照政府采购流程，通过招标代理机构采取政府采购方式进行购买服务，委托第三方咨询服务机构开展昆明市城市轨道交通第三期建设规划土地资源配置方案编制项目（以下简称该项目）。现将购买服务计划公示如下：

一、所属目录：根据《2020年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》，该项目一级目录为政府履职所需辅助性事项，二级目录为工程服务，三级目录为公共工程可行性研究报告辅助性服务，目录代码为E1202。

二、预算资金：300万元。

三、资金来源：从市交通运输局2022年部门预算“轨道交通第三期建设规划土地资源配置方案编制专项经费”中列支。

四、购买主体：昆明市交通运输局。

五、工作内容

本项目以轨道交通第三期建设规划上报的轨道交通项目为依据，结合上报项目的总资金需求，开展沿线土地资源梳理和地块价值测算工作，确保配置的土地资源收益可实现对第三期建设规划上报项目的资金需求全覆盖。

（一）沿线土地摸底调查。以批供地情况，土地权属界线、土地性质、土地使用功能等多重因素，对拟纳入第三期轨道交通建设规划的待建线路沿线800米范围内地块进行逐一核查，结合用地征收和开发难易程度，评估沿线具有批供条件或开发改造潜力的用地作为土地资源配置备选用地库。如上述范围内配置土地不能实现对第三期建设规划上报项目的资金全覆盖，应扩大土地摸查范围。

（二）市场调研与发展研判。结合房地产市场调研对备选配置土地所在区域板块进行物业市场分析、产业发展导向及趋势等综合研判，研判不同站点的市场竞争条件。

（三）沿线土地价格预测。基于市场调研与发展研判，划分站点价值等级，通过多种土地价格分析方法，预判各轨道线路在不同区位板块的土地价格增长情况。

（四）经济测算与土地资源配置。根据投融资方案与市场发展预测结论，估算目标用地对应开发量及土地总价，测算轨道沿线土地资源配置规模，制定土地资源配置比选方案，最终确定土地资源配置方案，划定配置用地红线范围，统筹配置用地供应时序，确保配属土地资源收益实现对第三期建设规划上报项目的资金需求全覆盖。

六、承接标准

该项目承接主体至少应当具备以下条件：

（一）中华人民共和国境内注册的独立企业（事业）法人或其他组织;

（二）具有独立的财务管理、会计核算和资产管理制度;

（三）具有提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录；

（五）承接前需资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；

（六）具备行业主管部门颁发的城乡规划编制甲级资质；

（七）近3年（2019年至今）承担过2个单项合同金额不低于100万元的规划类似业绩，能提供业绩的证明材料；

（八）法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件；

（九）本项目接受联合体投标。

七、目标要求

由第三方咨询服务机构针对昆明市轨道交通第三期建设规划报建范围内沿线土地进行梳理评估，并形成《昆明市城市轨道交通第三期建设规划土地资源配置方案》报告，并提供第三期建设规划报批前后的相关咨询服务。

八、服务期限

该项目服务期限从合同签订之日起至昆明市轨道交通第三期建设规划获得批复止。

九、采购方式

参照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号），依据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号），集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，单项或批量金额在60万元及以上的项目，属于政府采购范围。鉴于本次采购项目在政府集中采购目录以外但采购经费为300万元，拟由市交通运输局按照政府采购流程，委托招标代理机构通过公开招标进行采购。