高云龙代表：

您提出的《关于加强昆明综合交通枢纽重要节点项目建设的建议》建议收悉，现答复如下：

综合交通枢纽项目的建设是城市综合交通发展中的重要一环，对将昆明建设成为国际性综合交通枢纽中心城市有重要的意义。在项目的建设推进中涉及多个部门，尤其是自然资源规划部门的土地供应、规划条件审批、用地性质等决定了项目的建设方向。在通过自然资源规划部门审批的基础上，市交通运输局积极推进昆明市综合交通枢纽项目建设。

一、抓好交通规划顶层设计，引领交通发展

为协调配合市自然资源规划局组织开展的昆明市新一轮城市总体规划编制，市交通运输局及时开展《昆明市综合交通体系规划》编制，已完成初稿，2021年9月7日结合国土空间规划调整情况，再次专题对《昆明市综合交通体系规划》进行研究，现正按照《昆明市国土空间总体规划》对城市空间布局最新定位进行优化完善，待《昆明市国土空间总体规划》批复进一步对照修改完善后按程序报批。《昆明市综合交通体系规划》按照“提升机场国际服务能力，建设国际航空枢纽；谋划对外铁路战略通道，打造国际铁路枢纽；提升公路综合运输功能，构建国家公路枢纽；充分发挥水运资源优势，积极发展水路运输；强化物流辐射带动作用，建设国际物流枢纽”的理念，按照远景年至2035年将昆明市建设成为通达全球、面向全国、辐射区域的国际性综合交通枢纽的目标进行规划。

同时为有效指导“十四五”期间公交场站建设，持续完善枢纽场站支撑，我局组织编制了《昆明市“十四五”公交场站、枢纽及线网专项规划》。构建贴合出行需求、支撑城市发展的多层次、高品质公交场站体系，支撑昆明市公交体系建设和低碳、可持续发展。并按对二环内公交场站外迁要求，对相应工作内容一并进行研究，纳入本次规划当中。其中对潘家湾公交车场、小西门车场、昆明站公交车场原址综合开发进行了方案设计和规划，潘家湾公交车场、小西门车场拟结合周边老旧城区连片开发，保留公交首末站功能，昆明站公交车场拟在保留公交换乘功能的前提下整合周边用地结合商业、办公、住宅等功能综合开发。目前该专项规划及方案已经市自然资源规划局研究，并通过市规委会审议。

二、研究土地分层利用的指导意见及办法

2018年10月24日昆明市人民政府印发了《昆明市城市地下空间开发利用管理规定》（第145号令），市自然资源规划局按照有关规定执行项目审批。为进一步加强节约集约利用土地，提高土地的高效利用，实现土地利用一体化开发，确保昆明综合交通枢纽建设可持续性发展，下一步，在市自然资源规划局牵头的基础上，市交通运输局、市发改委等相关部门将共同研究交通枢纽土地规划、分层利用等方面政策，开展沿线土地与轨道交通协同开发的相关体制机制以及土地供应政策研究，极力推进综合交通枢纽的建设。

三、多部门协调推进

按照市委、市政府工作部署，为做好轨道交通建设及交通场站综合开发用地控制工作，确保轨道交通及场站综合开发规划与城市规划相符性，市政府已安排由市自然资源和规划局牵头，各区（县）政府、市发改委、市交运局、市住建局、市城管局、市水务局、市滇管局、轨道集团为成员单位，组成工作组，组织《昆明轨道交通场站综合开发专项规划及场站一体化城市设计导则》的编制和报审工作。通过确定地铁站点周边用地开发指引要求，制定科学合理的策划方案，提高站点周边土地利用开发强度，打破轨道交通用地“均质化”开发瓶颈，优化地铁站点周边用地与业态结构，加快吸引人口、岗位聚集和要素转化速度，全面实施轨道及交通场站综合开发。根据各车站的功能定位和客流需求特征，研究交通衔接空间、车站附属空间、集散驻留空间、公共服务空间及市政公用空间规划布局，落实各项设施功能、规模及具体要求，开展《昆明市轨道交通站点周边地区设施空间规划设计导则》编制，指导地铁站点及周边地区各类设施的一体化规划和设计工作。据自规局表示几项规划方案及设计导则拟在2022年12月30日前完成。

下一步，市交通运输局将继续积极推进综合交通枢纽建设工作，协调配合各部门，探索交通枢纽项目综合开发建设的模式和方法，促进昆明市建设国际性综合交通枢纽中心城市。

感谢您对综合交通工作的关心和支持。