段智寰代表：

您提出的《关于及时修订〈昆明城市轨道交通乘客守则〉的建议》收悉，现答复如下：

一、建议主要内容

建议指出：2019年12月15日昆明市交通运输局公布了《昆明市城市轨道交通乘客守则》（以下简称《乘客守则》），对规范昆明市城市轨道交通运营秩序及城市轨道交通行业健康发展发挥了积极作用。2021年8月25日全国人大通过了关于修改人口与计划生育法的决定，规定国家提倡适龄婚育、优生优育、一对夫妻可以生育三个子女。《乘客守则》有些内容、表述与现行法律法规和政策已有差距，所以需要修订。建议对《乘客守则》进行及时修订，并提出以下修订意见：1.明确一名健康的成年人可以携带3名以内1.3米以下或8岁以内（凭身份证）儿童免费乘车，以进一步支持政府优化生育政策的落实与实施。2.明确“老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿童的乘客，优先入座专用座位”，提倡文明乘车与出行。3.应明确学龄前儿童应在成年人陪护下搭乘垂直电梯、自动扶梯和自动人行道。4.明确乘客使用婴儿车等大件物品时应该乘坐垂直电梯。5.乘坐地铁等公共交通工具时，应积极配合防疫、反恐的检查与要求，否则拒绝进站乘车。

二、办理工作情况

本建议由昆明市交通运输局主办，根据人大建议办理有关要求，市交通运输局按照政府规章修订工作有关要求，结合近年来《乘客守则》实施情况对建议内容进行地了认真研究。

（一）随着国家计划生育政策的变化，儿童乘坐地铁的的需求的确有新的变化，轨道交通行业乘坐规则的调整也确实有客观必要性。目前国内大部分地铁与昆明市一样，执行“一名成年乘客可以免费携带一名身高不足1.3米的儿童乘车”，部分城市近年来开始探索实施“一名成年乘客可以免费携带2名身高不足1.3米的儿童乘车”。但由于乘客进出地铁站是通过闸机自动刷卡进入，刷卡后闸机在几秒钟内将自动关闭，如乘客携带多名儿童进入，可能出现安全隐患。为此，对携带多名儿童进站的情况，尚需进一步研究可行性。同时，我们也将积极跟踪省外城市实践的效果，待时机成熟，将积极启动相关乘客规则的调整工作，进一步配合好国家生育政策的调整变化。

（二）《乘客守则》第五条（五）已明确：主动给需要关爱的乘客让座，不得争抢座位，不得一人占用多个座位；地铁车厢内也设置“爱心座椅”，张贴相应的“爱心座椅”标识，同时播放文明引导广播，倡导把爱心座椅留给有需要的乘客，提倡文明乘车与出行。

（三）《乘客守则》第四条已明确：8岁以下儿童应当由其监护人或者健康成年人陪护方可进站乘车，进站乘车已包含“搭乘垂直电梯、自动扶梯和自动人行道”过程。

（四）为确保乘客乘车安全，目前地铁车站已通过循环播放文明广播，引导“老人、小孩和携带大件行李物品的乘客乘坐无障碍电梯”。我们将在修订《乘客守则》时，进一步研究增加上述内容的可行性和必要性。

（五）《乘客守则》第八条已明确：乘客应当主动配合地铁车站安检人员实施进站安全检查，通过安全检查方可进站乘车。该条规定已经明确了乘客要配合进行安全检查后才能进站乘车，目前，地铁安检人员均严格按照规定实施安全检查。同时，市公安局已针对乘客进站前接受安全检查制定了明确的规范性文件，并已在每个地铁站进口进行了公示；市防疫指挥部针对本次新冠病毒的防疫工作也专门制定了乘坐地铁需做好相关防疫工作的规范性文件和公告，也已在每个地铁站进口进行了公示，对关于防疫工作，地铁运营企业已严格按照省、市防疫部门要求执行。我们将在修订《乘客守则》时，进一步研究增加上述内容的可行性和必要性。

三、办理结果

按照国家和省、市立法工作有关规定，政府规章修订工作须列入年度立法工作计划，按程序组织开展。下一步，市交通运输局将积极申报立法工作计划，力争在下一年度开展《乘客守则》修订工作，并在修订过程中对建议所提内容进行认真研究，积极采纳。

感谢您对昆明城市轨道交通运营管理工作的关心和支持！