昆明市交通运输局关于办理2022年省、市政协委员

                提案及B类件续办续复工作情况的报告

根据《中共昆明市委目督办、市政府目督办关于督办2022年人大代表建议和政协提案的通知》（昆督通〔2022〕13号）要求，按照《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议和政协提案的规定》，市交通运输局认真谋划，精心组织，按要求完成了2022年省、市政协提案办理工作，现将办理工作情况报告如下：

一、基本情况

2022年，昆明市交通运输局共承办省政协十二届五次会议政协委员提案8件，其中主办件1件,协办件7件；承办市政协十四届一次会议政协委员提案共27件，其中主办件14件、协办件13件。

二、办理情况

市交通运输局接到政协委员提案后，严格按照办理工作有关规定和要求，高度重视，专题研究部署，狠抓工作落实。对提案中涉及的重点、难点问题，召开专题会议进行研究解决，确保委员提案件件有落实、事事有回复。承办处室（单位）严格工作程序，深入调查研究，主动与委员进行沟通与交流，力求达成共识。按照省、市办理工作完成时限要求，由市交通运输局主办的政协委员提案均办理回复完毕，协办的委员提案已将协办意见反馈主办单位。

主办省政协十二届五次会议中已办结的1件委员提案中，所提问题得到解决或基本解决的A类有1件，占总数的100%；面商率、办结率、满意率均为100％。

主办市政协十四届一次会议已办结的14件委员提案中，所提问题得到解决或基本解决的A类有11件，占总数的78.6%；所提问题已纳入规划、计划逐步解决的B类有1件，占总数的7.1%,所提问题受政策、客观条件限制，短期内无法解决的C类有2件，占总数的14.3%,面商率、办结率、满意率均为100％。主要集中在交通规划、建设和管理，以及改善公共交通服务水平等民生问题上，既有行业管理问题，又有交通综合规划问题；委员们对市交通运输局的办理工作比较满意并给予了充分肯定。

三、B类件续办续复情况

省政协十二届会议中市交通运输局关于委员提案办理结果为B类的答复共4件，经续办后升级A类的3件，占75%；维持B类的1件，占25%。

市交通运输局围绕续办续复工作中的“重点”、“难点”、“热点”、“焦点”问题，深入研究分析，梳理意见建议供局领导工作决策时参考，争取列入工作计划、规划。对于综合性强、解决难度大的问题，坚持加强实际调查研究，坚持双向互动工作法，必要时邀请委员参与调查研究，积极创造条件予以解决。做好暂时未能解决问题的续办续复，坚持定期梳理跟踪督促，争取解决一件回复一件。

四、办理过程的主要做法

（一）高度重视，科学部署安排。一是强化组织领导。明确由局主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，要求局领导班子成员对照工作职责，亲自督办、协调、审核、带队面商，注重工作实效，不断提高办理质量，从而有力地带动了各承办处室（部门）及经办人员思想认识的提高，为办理工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是合理统筹计划。交办会后，市交通运输局认真分析研究，按照建议所涉及的事项内容，科学统筹，按照职责分工确定局内部主办、协办单位（处室），并于2022年3月10日印发《关于做好2022年市人大代表建议和政协委员提案办理的通知》及时征求承办部门意见，确保精准交办。三是及时安排任务。2022年3月10日印发《昆明市交通运输局关于召开2022年度人大建议及政协提案交办会议的通知》，于11日召开人大建议及政协提案交办会，并明确各单位（处室）任务，明确办理时限和阶段性工作。四是压实责任。通过交办会议、办理工作的通知等明确办理标准、时限、要求，进一步明确有关要求，并在附件中下发规范表格及回复意见范文，确保办理回复工作标准统一、要求统一、格式统一。

（二）建立工作机制，加强跟踪管理。一是规范办理工作机制。严格落实《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定》，按程序、按要求、按职责开展办理回复工作。认真落实办理工作的奖惩制度，将办理工作纳入全局年终目标考核范围，依据各承办单位、处室办理工作进度、实效等进行评分。二是严格落实分工负责。统筹处室统一安排部署，实时跟踪掌握各承办单位（处室）办理情况，及时协调解决办理过程中遇到的困难和问题，对每一个提案实行全过程管理，确保定件、定人、定质量。三是注重工作衔接。对于内容交叉重叠、权责难以区分、监管责任空白等提案内容，及时协调相关单位办理人员集体研究分析，协商办理确保质量。

（三）热情周到细致，积极办理回复。一是树牢服务意识。通过会议、通知明确要求，承办人自觉树立大局意识、看齐意识、服务意识，高度重视提案办理回复工作，为高质量办结提案提供思想保障。二是积极主动沟通。做好三个阶段联系，即：准备阶段联系，接受办理任务后，及时了解提案内容，与委员沟通，进一步了解掌握办理要求，为针对性完成办理工作打牢基础。研究办理阶段联系，在拟定初步答复意见后，与委员沟通征求意见，完善回复意见，协商面商等事宜。回复阶段联系，面商完毕后，根据委员的意见，修改答复意见，确认答复内容。三是灵活安排面商。在办理工作中，市交通运输局把提高“面商率、满意率、落实率”作为中心环节抓紧、抓实。本着“实事求是的态度、为人民服务的精神、让代表委员满意”的原则，力求广泛与委员进行联系、沟通和协商，认真听取委员的意见和要求。按照“面商在前、答复在后”的程序，采取“走出去、请进来”的方法，分片区均由局分管领导带队走出去主动上门与县区的委员面商，今年先后在安宁、晋宁、石林、宜良、禄劝、寻甸、东川等县（市）区组织召开专题面商会；对办理昆明市区的委员所提出的提案，采取主动联系并坚持上门面商，对于个别委员确因工作原因无法面商的则通过电话、电子信息等方式协商，使得办理工作取得了良好的效果。

（四）立足取得实效，提高办件满意度。在办理工作中，市交通运输局主动联系委员，了解提案的背景原因，需要解决的问题和人民群众的期望，并根据昆明市交通建设和运输管理的现状和发展，对提案内容与涉及到的部门积极进行对接，研究办理方案，尽最大努力保障委员提案内容落到实处。一是凡能解决的，抓紧办理，迅速落实。市政协十四届一次会议中委员提出的《关于规范设置农村公路交通标志牌的建议》提案交办后，经了解，东川区交通运输局在2020年5月至10月期间，广泛征求各乡镇和当地村民的意见，对东川区农村公路在电子地图中进行了梳理命名，并在2021年初对命名道路进行更换与新路名一致的公里桩，目前更换工作已完成50%，预计2022年底全部完成更换工作；2022年初，东川区人民政府出台了《东川区农村公路路长制实施方案》，方案明确农村公路在起止点需设置路长公示牌，东川区路长公示牌设置工作目前已完成60%左右，预计2022年年底全部实施完成；2022年以来，东川区交通运输局针对农村公路道路岔口、学校、村庄（集镇）、陡崖等容易出事故的路段开展增设警示标志和指路标志的工作，目前已完成辖区内所有县道及部分乡道的安装工作，预计2022年底前全部安装完成；根据《昆明市农村公路管理养护体制改革实施办法》有关要求，东川区于2021年编制印发了《东川区农村公路养护实施细则和考核办法》，为东川区农村公路的管理养护工作提供了有效的政策保障。市交通运输局将积极推进农村公路标志标线优化提升工作，坚持人民至上、生命至上，以需求和问题为导向，适时开展专项整治工作，切实采取措施优化和规范公路标志标线信息指引，更好服务公众出行，提高农村公路路网整体运行效能，提升农村公路交通安全和服务水平。

二是凡有希望办到的，尽最大努力，力争促成解决。市政协十四届一次会议中委员提出的《关于提升改造富民至安宁公路的建议》提案交办后，经了解，通过前期工作，已将国道245线富民至安宁段提升改造纳入普通国道公路国土空间控制规划范围，拟对富民县西二环至翠屏路段（K0+000～K3+000）采用一级公路标准建设，富民县翠屏路至西山区至安宁段采用二级公路标准建设。由于目前昆明市及富民县财政压力均较大，要筹集该项目建设资金十分困难，下一步市交通运输局将继续按照国土空间控制规划工作有关要求，积极争取国家、省、市对昆明市国道提升改造工程的支持，积极对接省交通运输厅争取将该项目纳入国家普通国道提升改造计划并适时启动项目建设，进一步提升昆明市路网服务能力。

四、存在问题及今后改进措施

（一）工作方法还不够灵活。在办理过程中，不同程度存在工作方法不灵活、考虑问题不周全、预案制定不充分等问题，不能及时根据突然出现的情况灵活应变；在面商环节，个别承办单位由于各种原因联系不上委员的，未灵活采用其余方式进行，造成办理拖延、时限较长等问题。

（二）委员提案尚未完全落实到位。委员提出的交通基础设施建设、交通运输新业态机制制度等方面建议的落实需要一定的时间和过程，尽管在办理过程中得到了委员的认同和满意，但只是政协委员提案办理程序的办结，离实质的办结还有很大的差距。

下一步，市交通运输局将总结工作经验，不断改进工作方法，切实提高工作效率，扎扎实实地做好政协委员提案办理工作，实实在在地落实委员提出的提案，一定把政协委员提案办得更好、更扎实、更见成效。

特此报告。

2022年10月20日