杨明国代表：

您领衔在昆明市第十五届人民代表大会第三次会议提出的《关于将禄劝县城至翠华段高速公路纳入S29川滇界乌东德至禄劝高速公路支线建设的建议》（第153352号）已收悉，经认真研究，现答复如下：

一、基本情况

（一）项目概况

乌东德至禄劝高速公路（以下简称：乌禄高速）起于云南、四川交界处的乌东德金沙江特大桥，止于富民县东村镇西北侧，顺接昆倘高速公路，同时与武倘寻高速形成十字交叉。路线全长约111.643公里，估算总投资约283.44亿元。

（二）工作进展情况

乌禄高速已取得省交通运输厅行业审查意见和省自然资源厅用地预审与选址意见书，并于2023年3月16日通过省投资项目评审中心专家评审，目前正在按照国家发展改革委最新印发的投资项目可行性研究报告编写大纲及说明进行修改完善。

二、建议办理情况

（一）项目方案研究初期，结合禄劝县提出兼顾禄劝县城出行的诉求，充分考虑沿线人民群众出行需求，市交运局组织对禄劝支线进行方案研究，禄劝支线路线全长约17.5公里，投资约29.7亿元。

（二）乌禄高速在办理用地预审与选址意见书办理过程中，经多次对接自然资源部门，结合最新实施的土地管理法和土地管理法实施条例，用地预审和选址办理更加严格，连接线原则上不得超过5公里。禄劝支线总占地规模超过100公顷，占用基本农田超过10公顷。在目前国家进一步提高耕地保护的大背景下，项目用地审批难以通过。

（三）经市交通运输局联合禄劝县多次向省交通运输厅汇报，省交通运输厅均明确表示：高速公路支线无省级2000万元/公里专项补助政策，且禄劝县政府表示无财政资金和可开发利用的资源配置用于高速公路建设，禄劝支线总投资均需由市级财政全额承担BOT模式的政府出资部分。结合项目已开展的市场测试情况，社会意向投资人报价项目需市级配套超过5000万元/公里，市级财政将面临巨大压力。市级财政预算无法承担，项目市场接受度较低，社会投资人投资积极性不高，项目融资工作十分困难。

（四）按照国家发展改革委关于PPP项目清理核实及整改有关工作要求，省发展改革委目前仍未安排批复乌禄高速工可报告上会研究事宜，乌禄高速投资较大，下一步融资建设模式选取极其困难，主线启动建设仍需多方式研究解决。

（五）综合各种存在的实际困难，市人民政府专题研究，并明确乌禄高速公路按照不含禄劝支线的方案加快推进工作。为充分解决禄劝县城和沿线乡（镇）通过乌禄高速快速联通的问题，经认真研究，拟新增建设团街立交连接线。设置团街立交连接线，基本可以满足原提出的翠华至县城支线的功能，能有效解决禄劝县城与乌禄高速的联通问题。路线起于团街立交、止于团街镇西侧接禄大公路，公路等级为二级公路，全长约4.9公里。

三、下一步工作方向

昆明市交通运输局将加快推进乌禄高速公路各项前期工作，确保项目能顺利启动建设。

感谢您及其他代表对政府工作的关心支持！

以上意见如有不妥，请批评指正。

2023年7月10日

2023年7月10日