昆明市交通运输局关于办理2023年省、市政协提案工作情况的报告

根据《中共昆明市委督查室 昆明市人民政府督查室关于认真做好2023年政协提案和政协提案办理工作的通知》（昆督通〔2023〕9号）要求，按照《昆明市交通运输局关于办理政协提案和政协提案的规定》，市交通运输局认真谋划，精心组织，按要求完成了2023年省、市政协提案的办理工作，现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

2023年，省政协第十三届第一次会议提案7件，其中主办件1件，协办件6件，1件主办件为省重点提案；承办市政协十四届一次会议提案19件，其中主办件6件，协办件13件。

二、办理情况

市交通运输局接到政协提案后，高度重视，严格按照办理工作规定和要求，专题研究部署，狠抓工作落实。对提案中涉及的重点、难点问题，召开专题会议进行研究解决，确保政协提案件件有落实、事事有回复。承办处室（单位）严格工作程序，深入调查研究，主动与委员进行沟通与交流，力求达成共识。按照省、市办理工作完成时限要求，由市交通运输局主办的委员提案均办理回复完毕，协办的委员提案已将协办意见反馈主办单位。

主办的省政协第十三届第一次会议提案1件，所提问题得到解决或基本解决的A类有1件，占总数的100%。主办市政协十四届一次会议已办结的6件委员提案中，所提问题得到解决或基本解决的A类有4件，占总数的66.7%；所提问题已纳入规划、计划逐步解决的B类有0件，占总数的0%；所提问题受政策、客观条件限制，短期内无法解决的C类有2件，占总数的33.3%,面商率、办结率、满意率均为100％；主要集中在交通基础设施规划、建设和管理，以及改善公共交通服务水平等民生问题上，既有行业管理问题，又有交通综合规划问题；既有农村公路建设和养护问题，又有省、市重点公路建设问题。委员们对市交通运输局的办理工作比较满意并给予了充分肯定。

三、办理过程的主要做法及经验

（一）高度重视，科学部署安排。一是强化组织领导。明确由局主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，要求局领导班子成员对照工作职责，亲自督办、协调、审核、带队面商，注重工作实效，不断提高办理质量，从而有力地带动了各承办处室（部门）及经办人员思想认识的提高，为办理工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是合理统筹计划。在政协提案交办后，市交通运输局认真分析研究，按照提案所涉及的事项内容，科学统筹，按照职责分工确定局内部主办、协办单位（处室），并于2023年3月8日印发《昆明市交通运输局关于做好2023年市人大代表建议和政协委员提案办理的通知》及时征求承办部门意见，确保精准交办。三是及时安排任务。2022年3月8日印发《昆明市交通运输局关于召开2023年度人大建议及政协提案交办会议的通知》，于9日召开人大建议及政协提案交办会，并明确各单位（处室）任务，明确办理时限和阶段性工作。四是压实责任。通过交办会议、办理工作的通知等明确办理标准、时限、要求，进一步明确有关要求，并在附件中下发规范表格及回复意见范文，确保办理回复工作标准统一、要求统一、格式统一。

（二）建立工作机制，加强跟踪管理。一是规范办理工作机制。严格落实《昆明市交通运输局关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定》，按程序、要求、职责开展办理回复工作。认真落实办理工作的奖惩制度，将办理工作纳入全局年终目标考核范围，依据各承办单位、处室办理工作进度、实效等进行评分。二是严格落实分工负责。统筹处室统一安排部署，实时跟踪掌握各承办单位（处室）办理情况，及时协调解决办理过程中遇到的困难和问题，对每一个提案实行全过程管理，做到定件、定人、定质量。三是注重工作衔接。对于内容交叉重叠、权责难以区分、监管责任空白等提案内容，及时协调相关单位办理人员集体研究分析，协商办理确保质量。

（三）热情周到细致，积极办理回复。一是树牢服务意识。通过会议、通知明确要求，承办人自觉树立大局意识、看齐意识、服务意识，提高提案办理回复工作认识，为高质量办结提案提供思想保障。二是积极主动沟通。做好三个阶段联系，即：准备阶段联系，接受办理任务后，及时了解提案内容，与委员沟通，进一步了解掌握办理要求，为针对性完成办理工作打牢基础。研究办理阶段联系，在拟定初步答复意见后，与委员沟通征求意见，完善回复意见，协商面商等事宜。回复阶段联系，面商完毕后，根据委员的意见，修改答复意见，确认答复内容。三是灵活安排面商。在办理工作中，市交通运输局把提高“面商率、满意率、落实率”作为中心环节抓紧、抓实。本着“实事求是的态度、为人民服务的精神、让代表委员满意”的原则，力求广泛与委员进行联系、沟通和协商，认真听取委员的意见和要求。按照“面商在前、答复在后”的程序，采取“走出去、请进来”的方法，分片区由局分管领导带队走出去主动上门与县区的委员面商，对办理昆明市区的委员所提出的提案，采取主动联系并坚持上门面商，对于个别委员确因工作原因无法面商的通过电话、电子信息等方式协商，使得办理工作取得了良好的效果。四是多次协调解决。在面商过程中，由于部分委员初衷提案并非市uedbet,uedbet体育业能解决范畴的，认真记录委员想法，积极协调其他相关部门，联合有关部门再次上门进行面商，直至能够解决，达到委员期许。

（四）立足取得实效，提高办件满意度。在办理工作中，主动联系委员，了解提案的背景原因，需要解决的问题和人民群众的期望，并根据昆明市交通建设和运输管理的现状和发展，对提案内容与涉及到的部门积极进行对接，研究办理方案，尽最大努力保障委员提案内容落到实处。一是凡能解决的，抓紧办理，迅速落实。如：《关于环滇池配套相应公共交通设施的建议》提案交办后，市交通运输局会同昆明公交集团，紧紧围绕市委、市政府“六个春城”工作要求，为助力乡村振兴、美丽乡村建设工作，以及满足市民、游客环滇池休闲、观光需求，结合自身优势与滇池沿岸丰富的人文旅游资源，精心打造并推出了“公交+文旅”系列特色专线，于2月25日起，打造并推出了六条环滇池观光专线，以及“又见·昆明”咖啡主题观景巴士，得到市民的一致好评。二是受政策、客观条件限制，难以办理的，积极沟通，争取理解支持。如：《关于在安宁市读书铺设置动车经停站的建议》提案交办后，市交通运输局积极对接中国铁路昆明局集团，经过前期研究、多次与安宁市人民政府、中国铁路昆明局集团会议研究，铁路部门表示，在安宁市范围设置既有铁路动车经停站不符合相关技术标准要求，且未列入国家新时代中长期铁路网规划（2035年）及“十四五”铁路发展规划，因此该项目缺乏上位规划依据，近期无法实施。在与委员提前沟通、分管领导上门面商后，委员对办理结果表示理解。

四、存在问题及今后改进措施

（一）工作方法还不够灵活。在办理过程中，不同程度存在工作方法不灵活、考虑问题不周全、预案制定不充分等问题，不能及时根据突然出现的情况灵活应变；在面商环节，个别承办单位由于各种原因联系不上委员的，未灵活采用其余方式进行，造成办理拖延、时限较长等问题。

（二）委员提案尚未完全落实到位。委员提出的交通基础设施建设、交通运输新业态机制制度等方面提案的落实需要一定的时间和过程，尽管在办理过程中得到了委员的认同和满意，但只是委员提案办理程序的办结，离实质的办结还有很大的差距。

下一步，市交通运输局将总结工作经验，不断改进工作方法，避免以往纰漏的再次出现，切实提高工作效率，扎扎实实地做好政协提案办理工作，实实在在地落实委员提出的提案，一定把委员提案办得更好、更扎实、更见成效。

特此报告。

2023年11月9日